PGE 2013

CONTRA EL RECORTE EN LOS PRESUPUESTOS DEL ESTADO 2012
DE LAS POLITICAS DE IGUALDAD Y DEL ESTADO DEL BIENESTAR

Las organizaciones feministas abajo firmantes denunciamos que el Proyecto de Ley de Presupuestos del Estado para 2012 representa una regresión en la promoción de la igualdad efectiva entre hombres y mujeres que los poderes públicos deben realizar en cumplimiento del artículo 9.2 de la Constitución.

El presupuesto para el Instituto de la Mujer y en general para la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, baja un 19,9%, porcentaje superior al del conjunto de los ministerios (16,9%) y el de la Delegación del Gobierno contra la violencia de género un 21,3%, pese a que el propio ministerio reconoce que de enero a 17 de abril de 2012 el número de asesinadas asciende a catorce.

Progr

2011
(miles de €)
2012
(miles de €)
% recorte 2012
232 B
Instituto de la Mujer
20.652,30
18.739,19
9,3
232 B
Total Igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres
31.160,02
24.970,27
19,9
232 C
Total Delegación del Gobierno para la Violencia de Género
30.363,12
23.905,94
21,3

Total Igualdad + Violencia de Género
61.523,14
48.876,21
20,6

Pese a reconocer que los artículos 17 y 18 de la Ley de Igualdad obligan a todos los gobiernos a aprobar un Plan estratégico de Igualdad y rendir cuentas de su aplicación, parece que este gobierno sólo va a dedicar el año 2012 a evaluar el plan del anterior, 2008-2011 (pág. 197) y a un plan sectorial de apoyo a directivas y empresarias, principalmente a través de las Cámaras de Comercio.

Las políticas de igualdad pierden recursos materiales, pero también humanos y visibilidad social y política: incumpliendo la medida 203 de la Plataforma de Acción de Beijing 1995 ratificada por España, que requiere rango ministerial, mandatos definidos, recursos suficientes y capacidad para influir, en año y medio hemos pasado de tener un Ministerio de Igualdad a una Secretaría de Estado de Igualdad y ahora a una Directora del Instituto de la Mujer a tiempo parcial, que simultanea las políticas contra la discriminación de las mujeres, el 50,7% de la población, con las dirigidas a otros colectivos.

Pero no sólo pedimos políticas específicas de igualdad, sino que las políticas generales no discriminen, por acción o por omisión, a las mujeres. A ello debería contribuir el Informe de Impacto de Género (IIG) que por 4º año acompaña al Proyecto de Presupuestos, pero que en sus 479 páginas incumple el mandato del CEDAW porque:
a)    No se refiere ni una sola vez al contenido propio de los Presupuestos: la expresión cifrada, en euros, de los ingresos que el Estado prevé realizar y la limitación de gasto en cada uno de sus programas, incluyendo a los organismos autónomos como la Seguridad Social, que supone el 38,7% del gasto no financiero del Estado, para las pensiones –inferiores para las mujeres- de 8 millones de pensionistas.
b)    No compara las situaciones sociales y presupuestarias de partida (2011) con las concretamente previstas para 2012.
c)    Afirma irresponsablemente que el Presupuesto de Estado 2012, pese a los recortes en el gasto social, tendrá un impacto “positivo” en la reducción de las desigualdades de género.
d)    No selecciona los programas cuyo impacto de género se analiza en función de su incidencia en la situación social de las mujeres, y en algunos de ellos, como el 251M de prestaciones a los desempleados, omite el dato básico, de que 1,15 millones de mujeres no tiene prestación por desempleo, porcentaje superior al de los hombres, y sólo se refiere a 16.064 mujeres víctimas de violencia con renta de inserción.

 PARO Y PROTECCIÓN POR PARO
Hombres
Mujeres
Personas en paro
2.840.100
2.433.600
Cobrando prestaciones por desempleo
1.602.100
1.281.400
Tasa de cobertura por desempleo %
56
53
Prestación media (euros/día)
30,61
26,29
Sin protección por desempleo
1.238.000
1.152.200

La reforma laboral -que institucionaliza la precariedad en las empresas de menos de 50 trabajadores con un “periodo de prueba” de un año, abarata y facilita el despido, incrementa la jornada laboral y reduce el poder vinculante de los convenios- va a aumentar el paro y la desigualdad.

El programa de "Salud pública, Sanidad exterior y Calidad", del Ministerio de Sanidad, Asuntos sociales e Igualdad, no aborda la calidad de atención a la interrupción voluntaria de embarazo, limitando su actuación a la actualización y seguimiento del banco de datos del Registro de interrupciones.

El desarrollo del Estado del bienestar empodera a las mujeres, y, a la inversa, su recorte actual incrementa nuestra discriminación, porque carga sobre nosotras el cuidado de la infancia y de las personas en situación de enfermedad o dependencia, porque reduce el empleo en estos servicios y porque ignora nuestras demandas como ciudadanas.

Denunciamos que la eliminación del Plan Educa3, para la Educación Infantil de 0 a 3 años, partiendo de que la tasa de cobertura educativa en esta etapa en nuestro país ya es baja, imposibilita la conciliación de la vida laboral y familiar de padres y madres, contribuyendo a la violencia estructural sobre la maternidad que el Ministro de Justicia dice combatir.

El Proyecto de Presupuestos del Estado para 2012 baja un 42% su contribución al Plan Concertado de Servicios Sociales, reduciendo de 600.000 a 423.000 las personas con ayuda a domicilio. A ello se suma la suspensión en 2012 y 2013, por el Decreto Ley 20/2011 de 30 de diciembre (D.F.14), de la atención a las personas con Dependencia Moderada, y la eliminación en los Presupuestos de 283 millones de euros que transfería a las comunidades autónomas para residencias geriátricas y organización administrativa del nivel acordado de la Ley de Dependencia, en perjuicio de las personas dependientes y sus cuidadoras familiares.

A los dos días de presentar los PGE para 2012 el Gobierno ha anunciado un recorte adicional de 10.000 millones, 3.000 en educación y 7.000 en sanidad, con el repago de los medicamentos, incluyendo a las y los pensionistas, y la reducción de la cartera de servicios, que incidirán muy negativamente en la ya mermada situación social de la población y en especial en las mujeres, contribuyendo a la desaparición del estado del bienestar.

Por todo ello, manifestamos nuestro rechazo al Proyecto de Presupuestos 2012, porque contribuirán a la reproducción de la desigualdad y la violencia hacia las mujeres.

Abril de 2012




FIRMAS:  

1.      Plataforma Impacto de Género Ya  impactodegeneroya@gmail.com
2.      Plataforma de mujeres en la diversidad de la Comunidad de Madrid
3.      Fórum de Política Feminista
4.      Grupo de Mujeres de Comillas
5.      Asociación de mujeres europeas Feministas (AMEFE)
6.      Comité de culturas Lesbianas (CRECUL)
7.      Nosotras mismas de Chamberí
8.      Derechos humanos de las mujeres y desarrollo
9.      Asociación Mercedes Machado, de Tenerife amercedesmachado@yahoo.es
10.   ACSURAS <genero@acsur.org>
11.   Asociación Mujeres por la Paz
12.   Federación AAMM Sol Rural federacion@solrural.org
13.   Secretaria de la Mujer de la Unión Provincial de CCOO en Jaén,
14.   Secretaría de la Mujer de CCOO de Andalucía
15.   Secretaría de Mujer y Cultura de CCOO de Asturias
16.   Comisión para la investigación de malos tratos a mujeres comision@malostratos.org
17.   Fórum de Política Feminista de Málaga forumpfmalaga@gmail.com
18.   Asociación de Mujeres jóvenes de la región de Murcia: 8 de marzo
19.   Asociación de Mujeres de León Clara Campoamor                                                                                    
20.   Secretaría de la Mujer de CCOO Canarias
21.   U.P. de CCOO de Córdoba                                                                                                      
22.   Asociación de Mujeres La Rondilla (Valladolid) asomujerrondilla@yahoo.es
23.   Federación de Asociaciones para la Defensa Sanidad Pública fadspu@gmail.com
24.   Secretaria de la Mujer de la Confederación Sindical de CCOO mujeres@ccoo.es
25.   Partido Feminista de España,
26.   Partit Feminista de Catalunya
27.   Confederación de Organizaciones Feministas del Estado Español, COFEM-FEMEK
28.   Federación de Clubs Vindicación Feminista,
29.     Tribunal de Crímenes contra la Mujer de Catalunya, de Madrid, de Euzkadi y de Asturias. 
30.   Mujeres Fasnieras AFAM mujeresfasnieras@hotmail.com
31.   Mujeres Toman Partido mujerestomanpartido@gmail.com
32.   Área de la Mujer de I.U. iu.areamujer@gmail.com
33.   Colectivo Feminista Lanbroa, País Vasco.   lanbroafem@hotmail.es
34.   Asociación de Coeducación Emilia Pardo 
35.   Plataforma de Apoyo al Lobby Europeo de Mujeres  de Castilla y León alemcylva@hotmail.com


Anexo
PRESUPUESTOS DEL ESTADO 2012, GASTOS POR PROGRAMAS
DEL ANÁLISIS DE IMPACTO DE GÉNERO

PROGRAMAS                                                                                               miles de €
SECCIÓN 12: MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES y COOPERACIÓN        
141M: Dirección y Servicios Generales de Asuntos Exteriores                     79.897,98
143A: Cooperación para el Desarrollo                                                                       678.936,04
144A: Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior                   104.183,61

SECCIÓN 13: MINISTERIO DE JUSTICIA
111N: Dirección y Servicios Generales de Justicia                                        55.306,43
111Q: Formación del Personal de la Administración de Justicia                    11.451,20
111R: Formación de la Carrera Fiscal                                                           6.214, 70
112A: Tribunales de Justicia y Ministerio Fiscal                                        1.442.181,66
113M: Registros vinculados con la Fe Pública                                              26.126, 59
135M: Protección de datos de carácter personal                                          13.929,55
921S: Asesoramiento y defensa intereses del Estado                                              32.333,49

SECCIÓN 14: MINISTERIO DE DEFENSA
121M: Administración y Servicios Generales de la Defensa                      1.217.492,95
121N: Formación del personal de las Fuerzas Armadas                                418.960,06
464A: Investigación y estudios de las Fuerzas Armadas                               174.065,70

SECCIÓN 15: MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
222M: Prestaciones Económicas del Mutualismo Administrativo                   13.290,34
231G: Atención a la infancia y a las familias                                                       100,00
462N: Investigación y estudios estadísticos y económicos                              6.505,70
467G: Investigación y Desarrollo de la Sociedad de la Información               13.961,21
921N: Dirección y Organización de la Administración Pública                                   46.898,06
921O: Formación del Personal de las Administraciones Públicas                  76.181,84
921P: Administración Periférica del Estado                                                   301.579,80
921V: Evaluación de Políticas y Programas Públicos                                        4.446,36
923M: Dirección y Servicios Generales de Hacienda                                    667.572,07
 y Administraciones Públicas
923N: Formación del personal de Economía y Hacienda                                 9.797,25
931N: Política Presupuestaria                                                                       59.336,06
931O: Política Tributaria                                                                                  6.534,83
942A: Cooperación Económica Local del Estado                                           32.720,00

SECCIÓN 16: MINISTERIO DE INTERIOR
131M: Dirección y Servicios Generales de Seguridad                                              88.256,68
 y Protección Civil      
131N: Formación de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado                 80.808,38
131P: Derecho de Asilo y Apátridas                                                              3.322, 132
132A: Seguridad Ciudadana                                                                       5.468.620,75
133A: Centros e Instituciones Penitenciarias                                             1.154.371, 86
133B: Trabajo, Formación y Asistencia a reclusos                                           27.431,23

SECCIÓN 17: MINISTERIO DE FOMENTO
261N: Promoción Administrativa y Ayudas para la Rehabilitación                   781.999,08
y Acceso a Viviendas
451N: Dirección y Servicios Generales de Fomento                                  1.189.050,43
467G: Investigación y Desarrollo de la Sociedad de la Información                   1.350,00
495A: Desarrollo y Aplicación de la Información Geográfica Nacional             34.397,30

SECCIÓN 18: MINISTERIO DE EDUCACIÓN,
CULTURA Y DEPORTE
144A: Cooperación, promoción y difusión cultural en el exterior                   28.285,64
321M: Dirección y servicios generales de la educación                                75.581,02
321N: Formación permanente del profesorado de educación                                     4.216, 52
322A: Educación Infantil y Primaria                                                               167.130,42
322B: Educación Secundaria, Formación Profesional                                   175.793,97
y Escuelas Oficiales de Idiomas                                            
322C: Enseñanzas Universitarias                                                                  149.663,75
322D: Educación Especial                                                                             13.431,45
322E: Enseñanzas Artísticas                                                                         7.376,11
322F: Educación en el Exterior                                                                     108.584,54
322G: Educación Compensatoria                                                                  169.790,97
322H: Educación Permanente y a Distancia no Universitaria                         5.751,47
322J: Nuevas Tecnologías aplicadas a la Educación                                     50.437,71
322K: Deporte en Edad Escolar y en la Universidad                                     13.308,55
323M: Becas y ayuda a estudiantes                                                          1.265.048,52
324M: Servicios complementarios de la enseñanza                                      5.637,04
324N: Apoyo a otras actividades escolares                                                   6.532,04
331M: Dirección y Servicios Generales de Cultura                                       39.947,44
332A: Archivos                                                                                                          40.543,17
333A: Museos                                                                                               177.514,94
333B: Exposiciones                                                                                          3.852,62
334A: Promoción y cooperación cultural                                                       24.563,37
334B: Promoción del libro y publicaciones culturales                                    1 1.095,39
334C: Fomento de las Industrias Culturales                                                  29.481,76
335A: Música y Danza                                                                                   89.773,50
335B: Teatro                                                                                                 45.110,15
335C: Cinematografía                                                                                   71.058,71
336A: Fomento y apoyo de las actividades deportivas                                  177.458,77
463A: Investigación Científica                                                                       110.378,41
466A: Investigación y Evaluación Educativa                                                      5.588,84

SECCIÓN 19: EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL
143A: Cooperación para el desarrollo                                                             2.501,28
231B: Acciones en favor de los emigrantes                                                  89.701,55
231H: Acciones en favor de los inmigrantes                                                 66.849,63
241A: Fomento de la inserción y estabilidad laboral                                 5.759.558,48
241N: Desarrollo de la economía social y de la responsabilidad                      5.184,80
social de las empresas
251M: Prestaciones a los desempleados                                                  28.805.052,82
291A: Inspección y control de Seguridad y Protección Social                                   127.029,90
291M: Dirección y Servicios Generales de Seguridad Social                        142.090,74
 y Protección Social
494M: Administración de las relaciones laborales y condiciones de trabajo    42.460,59
912P: Asesoramiento del Gobierno en materia social, económica y laboral       8.843,23

SECCIÓN 20: MINISTERIO DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y TURISMO
421M: Dirección y Servicios Generales de Industria y Energía                       70.923,09
422B: Desarrollo Industrial                                                                            423.554,24
423M: Desarrollo alternativo de las comarcas mineras del carbón                   41.000,00
432A: Coordinación y promoción del turismo                                                438.197, 43
433M: Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa                                            140.667,35
467I: Innovación tecnológica de las telecomunicaciones                               671.754,55
467C: Investigación y desarrollo tecnológico industrial                                 274.519,01
467G: Investigación y desarrollo de la Sociedad de la Información               116.643,86

SECCIÓN 23: MINISTERIO DE AGRICULTURA, ALIMENTACIÓN
Y MEDIOAMBIENTE
414B: Desarrollo del Medio Rural                                                             1.520.976,36
414C: Programa de Desarrollo Rural Sostenible                                           28.329,39
415B: Mejora de Estructuras y Mercados Pesqueros                                               59.010,76
416A: Previsión de riesgos en las producciones agrarias y pesqueras                     252.659,35
451O: Dirección y Servicios Generales agricultura, alimentación y Mº Ambiente      177.524,99

SECCIÓN 25: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
912O: Relaciones con las Cortes Generales,                                                              43.056,94
Secretariado del Gobierno y Apoyo a la alta dirección
462M: Investigación y estudios sociológicos y constitucionales                     12.433.93

SECCIÓN 26: MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD
231A: Plan Nacional sobre Drogas                                                                  18.486,08
231F: Otros Servicios Sociales del Estado                                                    181.817,98
231G: Atención a la Infancia y a las Familias                                                   5.255,32
232A: Promoción y Servicios a la Juventud                                                    28.601,40
232B: Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres                                      24.970,27
232C: Actuaciones para la prevención integral de la violencia de género       23.905,94
311M: Direc. y Servicios Generales de Sanidad, Serv. Sociales e Igualdad  83.469,40
313A: Prestaciones y Farmacia                                                                     145.242,22
313B: Salud pública, Sanidad Exterior y Calidad                                             38.422,55
465A: Investigación Sanitaria                                                                            5.417,93
492O: Protección y Promoción de los derechos de consumidores y usuarios          19.368, 56
                                                                                 
SECCIÓN 27: MINISTERIO DE ECONOMÍA Y COMPETITIVIDAD
143A: Cooperación para el desarrollo                                                               2.258,14
463A: Investigación científica                                                                        664.978,52
463B: Fomento y coordinación de la investigación científica y técnica         1.392.459,01
465A: Investigación sanitaria                                                                         293.446,46
467A: Astronomía y astrofísica                                                                        17.037,19
467C: Investigación y desarrollo tecnológico-industrial                              1.789.179, 11
467D: Investigación y experimentación agraria                                                 77.508,04
467E: Investigación oceanográfica y pesquera                                                58.421,34
467F: Investigación geológico-minera y medioambiental                                  25.971,30
467H: Investigación energética, medioambiental y tecnológica                        83.899,43
493M: Dirección, control y gestión de seguros                                             293.067,58
923C: Elaboración y difusión estadística                                                       215.915,89
923P: Relaciones con los Organismos financieros multilaterales                   352.563,40
931M: Previsión y Política Económica                                                                     3.932.515,55


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